Lorsque la Chine et les États-Unis entrent en conflit, l'accès à des matières premières et à des composants clés a de grandes chances d'être interrompu. Le secteur de la défense, censé protéger la société, va donc être confronté à des risques nouveaux et majeurs dans les décennies à venir, selon Tarald Fidjeland, conseiller en stratégie, communication et affaires publiques chez Sopra Steria Norvège.
Des tensions géopolitiques aux conséquences concrètes
Au début de l'année 2024, la Chine a annoncé interdire ses exportations à 28 fabricants d'armes américains. Cette réponse ferme de Pékin fait suite aux restrictions américaines sur les exportations de technologies de pointe. Les entreprises chinoises ne peuvent désormais plus exporter de gallium, germanium, antimoine et d'autres matériaux essentiels à la production high-tech, notamment militaire.
Le protectionnisme constitue un triste reflet de notre époque. Les grandes puissances érigent des barrières douanières et imposent des restrictions croissantes. La guerre commerciale avait déjà été amorcée sous le premier mandat de Donald Trump et se poursuit avec l'instauration de nouveaux droits de douane annoncés dès février 2025.
Cette turbulence géopolitique frappe durement le secteur de la défense, une situation particulièrement dramatique pour la Norvège et ses alliés européens. Pour l'instant, peu de discussions publiques ont porté sur les changements majeurs qui affectent ce secteur stratégique. Pourtant, il devient essentiel d'agir, surtout en matière de transition énergétique, d'infrastructures critiques et de chaînes de valeur et d'approvisionnement.
Une situation de base complexe et multiforme
Avant d'aborder les enjeux géopolitiques, il convient d'expliquer les autres problématiques majeures auxquelles est confrontée la Norvège dans ce domaine.
La transition verte dans le secteur de la défense s'avère, c'est le moins qu'on puisse dire, particulièrement complexe. Les équipements, les achats et les investissements ne doivent en aucun cas compromettre l'efficacité opérationnelle des forces armées. La guerre touche directement l'Europe, et la Norvège joue un rôle essentiel comme fournisseur d'énergie pour l'ensemble de la région.
Malgré ces contraintes considérables, la défense a engagé des efforts significatifs en matière de climat et d'environnement ces dernières années. En Norvège, le Conseil professionnel militaire prévoit des bases zéro émission, comprenant, à court terme, des systèmes avancés de production et de stockage d'énergie, ainsi qu'une réduction progressive, à plus longue échéance, de l'utilisation des combustibles fossiles traditionnels.
Le plan de défense national entend préparer la Norvège à affronter une nouvelle réalité géopolitique, tout en veillant soigneusement à ce que les acquisitions futures tiennent pleinement compte des avancées technologiques disponibles. Ces orientations stratégiques vont vers des émissions considérablement moindres et favorisent la sortie progressive mais déterminée des énergies fossiles.
Il demeure essentiel de comprendre pleinement ces enjeux complexes et d'en être parfaitement conscients, étant donné que les ressources fossiles risquent de devenir bien moins disponibles d'ici 2040. Pourtant, les plans et rapports officiels semblent encore sous-estimer la gravité réelle de cette transition majeure sur la durée.
Cette situation soulève des questions fondamentales sur la préparation et l'adaptabilité du secteur sur le long terme. Quelles sont concrètement les réponses appropriées face à ces changements structurels ?
Des analyses de risques approfondies
Les problèmes peuvent rapidement s'aggraver, surtout lorsqu'ils atteignent ce niveau de complexité. Une transition énergétique qui ne compromet pas les capacités opérationnelles nécessite des chaînes de valeur particulièrement solides et fiables. Comment faire efficacement lorsqu'on sait que, comme le souligne clairement le chef de la défense norvégienne, la Chine se trouve aujourd'hui en position dominante sur la propriété et le contrôle des infrastructures stratégiques, des ressources critiques et des chaînes de valeur mondiales.
Mais la position hégémonique de la Chine ne constitue pas le seul enjeu préoccupant. En effet, le changement climatique, que nous cherchons simultanément à combattre, perturbe déjà des pans entiers des chaînes d'approvisionnement mondiales, comme l'extraction minière, les industries de transformation ou la production alimentaire à l'échelle planétaire.
De plus, le changement climatique peut également accroître significativement les risques de guerre, de conflits armés et d'instabilité géopolitique généralisée, comme l'a déclaré l'ancien secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg l'an passé.
Pourtant, les études menées par la défense sur l'impact potentiel du réchauffement climatique demeurent largement insuffisantes. On ne sait pas très bien quel est réellement son niveau de préparation ni quelle serait son efficacité en cas de crise majeure.
L'intensification constante des tensions géopolitiques, la compétition acharnée sur les chaînes d'approvisionnement et les défis climatiques convergents impliquent clairement que l'on ne peut plus fonctionner selon les anciens schémas stratégiques traditionnels.
Renforcer durablement la sécurité nationale passe par des analyses de risques considérablement approfondies des chaînes d'approvisionnement mondiales et de leur vulnérabilité face aux défis climatiques et géopolitiques combinés.
Il convient également de mettre en place des plans de préparation robustes pour anticiper efficacement les cas où les combustibles fossiles, les minéraux critiques ou d'autres intrants essentiels deviennent temporairement indisponibles ou extrêmement limités.
Une nouvelle approche de la transition et de la sécurité
Le secteur de la défense accélère désormais sa transition énergétique afin de réduire progressivement sa dépendance structurelle aux énergies fossiles. La mise en place de communautés énergétiques locales sur les bases militaires s'inscrit dans une stratégie plus large qui contribue directement à renforcer la sécurité énergétique nationale.
Pour faire face efficacement à ces nouvelles menaces complexes et interconnectées, il devient indispensable de renforcer considérablement la coopération entre le secteur de la défense et les acteurs civils. Cette collaboration stratégique peut garantir l'accès aux ressources et technologies critiques en période de crise, et réduire significativement la vulnérabilité des chaînes d'approvisionnement nationales.
Il faut donc repenser fondamentalement notre conception de la sécurité nationale. La transition énergétique accélérée, l'évolution rapide des chaînes de valeur mondiales et le changement climatique exigent des analyses de risque bien plus approfondies et sophistiquées qu'auparavant.
En cette période d'incertitude généralisée et de bouleversements géopolitiques rapides, le secteur de la défense demeure un garant absolument essentiel de notre sécurité collective. Mais ce n'est qu'en évoluant au même rythme que le monde qui nous entoure que nous pourrons effectivement préserver notre sécurité nationale et notre précieuse liberté d'action dans un environnement international de plus en plus instable et imprévisible.